【關注】基層治理|四川梓潼:日?!靶》e分”帶來鄉村“大變化”
發表時間:2020-01-14    來源:四川省綿陽市梓潼縣融媒體中心

  四川省綿陽市梓潼縣以村規民約為主線,探索建立“群眾評價、評審小組評分、村委會評議,黨支部審核、村民代表大會審定”的“三評兩審”工作法,實行村規民約積分制管理,促進鄉村自治、法治、德治“三治”融合,探索出一條符合農村基層特點和規律的鄉村治理道路。

群眾討論村規民約

  ——廣納意見,村民參與度高。

  各村結合實際,由黨支部、村委會在廣泛宣傳動員的基礎上,組建由村“兩委”干部、黨員、村民代表、網格員組成的民意征集小組,廣泛征求群眾意見,將村民普遍關心、亟待解決的重要事項納入村規民約修訂內容,分類進行梳理匯總,再提交村民大會、黨小組會議、黨員大會討論,形成村規民約初稿。同時,各村將村規民約初稿向鄉鎮法律顧問、縣委組織部、縣民政局和司法局等部門征求意見,進行合法性審查,著重確認是否侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利,從源頭上減少法律糾紛,確?;鶎幼灾纬浞肿鹬睾捅U先藱?。與此同時,在廣泛征求各方意見和建議后,進一步修改完善,按照《村民委員會組織法》規定,由村委會提請村民大會表決通過,形成簡單明了、通俗易懂的村規民約,并由村支部、村委會具體組織實施,廣大村民監督執行,不通過村民大會不得隨意變更,形成具有普遍約束力、群眾廣泛承認的村規民約。

村民大會評議

  ——規范流程,民主評議科學化。

  每季度末月下旬,由村民小組組織群眾根據被測評戶日常表現和主觀感受進行“好、中、差”評價,再根據群眾評價結果等次,分別按照60-70分、40-59分、0-39分的分值進行折合計分,讓每一名群眾都參與到村規民約的執行中,既監督別人,也匡正自己。同時,評審小組評分,針對群眾評價中可能存在情況了解不全、不愿得罪人、個別戶評價結果失真等問題,邀請各村德高望重、成功人士、群眾代表、“兩委”干部等成立5—7人的評審小組,根據村規民約內容量化評分,按照20分的分值進行折合計分;村委會評議,由村委會成員根據被測評戶現實表現和掌握的特殊情況,按照10分的分值進行折合計分,確保得分情況與實際表現一致。充分發揮黨支部把關定向和領導核心作用,召開支委會,針對評議程序、評議成員、評議方式等重點環節,審核群眾評價、評審小組評分、村委會的評議結果,并將經村黨支部審核后的結果予以公布。次年1月底前,再召開村民代表會議,對上年度量化考核結果進行“終審”審定,確保評議結果得到群眾廣泛認可。

評分公布

  ——獎優罰劣,凝聚正能量。

  對遵守村規民約好、群眾滿意度高、表現突出被評為評定模范家庭的,年底由村民大會授予孝老愛親、移風易俗、文明衛生、熱心公益等模范家庭稱號,頒發獎牌,給予精神及物質獎勵,并優中選優推薦到縣、鄉參與評選。對拒不遵守村規民約、群眾不滿意、表現差的家庭,按照《積分制管理辦法》規定,采取誡勉談話、通報批評、計入不良記錄檔案、取消享受村內優惠等方式進行懲戒。堅持鄉風文明路上一個都不掉隊,針對受到懲戒表現差的群眾實行“結對幫”方式,由村干部、黨員、模范家庭“1對1”聯系幫扶,通過正面典型教育引導、反面案例提醒警示,幫助后進家庭轉化升級。目前,全縣累計對267戶后進戶進行結對幫教,并全部摘掉后進帽子,有效弘揚好風氣,凝聚正能量。(作者:林忠偉)

責任編輯:朱 麗晨
体彩排列五走势图2013